厦门市全面开展全市小散工程和零星作业安全生产专项整治

莆田安福市场报道：http://www.anfu5555.com 作者：安福市场时间：2024年11月08日

昨日，我市举行全市安全出产治本攻坚三年行动关键范畴调度会议暨全市小散工程和零散作业安全出产专项整治行动推进会。记者从会上了解到，当前，我市正全面展开全市小散工程和零散作业安全出产专项整治。

小散工程、零散作业在日常出产日子中十分常见。小散工程和零散作业点多、量大、面广，且规模小、工期短、从业人员素质良莠不齐，存在很大的安全隐患，一直以来都是安全监管的难点。

为进一步加强小散工程和零散作业安全纳管，坚决遏止小散工程和零散作业出产安全事端产生，市安委会决定自10月下旬起至年末展开全市小散工程和零散作业专项整治，强化和标准各区和镇（大街）的小散工程和零散作业安全出产纳管作业，为厦门经济社会高质量发展创造杰出的安全环境。

有序推进分段施行

全市小散工程和零散作业专项整治自10月下旬起至12月31日结束，分三个阶段施行。即动员布置阶段（10月30日前）、排查办理阶段（11月30日前）和全面总结阶段（12月）。

市应急办理局有关负责人表示，专项整治关键针对高处掉落、触电、消防安全、物体冲击、崩塌及中毒等高风险事端类型，强化事端防备和隐患办理，坚决压实部分“四个职责”（市级辅导、区级属地、镇街监管、业主主体），严厉执行纳管“四个环节”闭环办理（信息登记、日常巡查、隐患处置、竣工核销），严厉落实《小散工程和零散作业安全出产42条硬办法》，坚决遏止小散工程和零散作业安全事端产生。

清晰关键抓好“五防”

依据专项整治计划，市安委办牵头相关部分对零散作业违法行为进行进一步梳理，研究拟定《零散作业安全出产法律作业指引》，清晰相关职能部分、各区、各镇（大街）各自职责，按职责分工依法对零散作业安全出产违法行为进行查办。

各区催促镇（大街）依照市住建局牵头拟定的《日常巡查作业指引》，一致巡查标准，清晰巡查职责、频次和关键，标准巡查人员日常巡查作业，关键抓好“五防”，即防高坠、防触电、防火灾、防崩塌和防中毒。

巡查人员发现施工现场存在安全隐患的，应催促整改闭环；发现违法违规行为的，应立即阻止。对拒不整改的，应及时上报镇（大街）相关机构；对超越镇街职权的，按职责分工依法依规报送区相关部分依法处理。

加强督导查核成果

依据专项整治计划，各区政府、辖区镇（大街）要结合实际，采纳政府购买服务等多种方法，对辖区小散工程和零散作业展开全面调查摸底，同时，组织人员展开现场辅导，切实解决好安全纳管“最后一公里”问题，保证依照整治计划的各项要求展开作业。

市安委办将对全市小散工程和零散作业纳管状况进行督导检查，全面加强全市镇街纳管水平，强化隐患排查力度，标准纳管巡查行为，并把督导检查成果纳入市对区安全出产方针职责查核。市住建局和市应急局将及时总结完善我市小散工程和零散作业安全出产纳管长效机制，推动全市小散工程和零散作业的安全办理作业再上新台阶。

名词

小散工程

小散工程指按规定无需处理或无法处理施工许可证的小型建造工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备装置工程及装饰工程）。

零散作业

零散作业指在公共区域进行的存在高处掉落、触电、物体冲击、崩塌、中毒窒息等特定安全风险且依法无需处理施工许可审批的小规模非工程建造类作业活动。

链接

从严从细清晰42条硬办法

为强化安全办理，深化推进全市小散工程和零散作业专项整治，市安委会于10月30日印发《小散工程和零散作业安全出产42条硬办法》。

42条硬办法涵盖高处作业、暂时用电、物体冲击、消防安全等多个方面，旨在经过具体规定，最大限度下降安全隐患，保证作业人员的生命安全。

42条硬办法主要包括高处作业“六禁绝”、暂时用电“六必须”、物体冲击“六必防”、消防安全“六不得”、机械伤害“六个应”、有限空间“六不许”和防备崩塌“六禁止”。

小编注意到， 42条硬办法从严从细，拧紧小散工程和零散作业的“安全阀”。如人员未正确佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品，未经训练持证上岗，一概禁绝进入作业现场；施作业业现场必须装置漏电保护；进行电焊、气焊等具有火灾风险作业的人员，必须按规定持证上岗，不得违背安全操作规程；三层以上乡村自建房禁止选用竹脚手架和木支撑。三层及以下乡村自建房分步施行淘汰，推行钢脚手架和钢管支撑……违背42条硬办法的，将依法依规予以严处。

教育训练强化安全出产办理

为深化贯彻落实安全出产职责制，切实加强小散工程和零散作业的安全办理，市应急办理局于11月4日在建造大厦举行全市小散工程安全纳管训练会议。

会上，相关负责人详细讲解小散工程巡查作业指引，通报各区小散工程巡查作业的线上督查状况。市住建局、市应急局对全市小散工程和零散作业安全专项整治进行了动员布置。

市应急局有关负责人表示，此次训练旨在提高各区小散工程的安全纳管水平，进一步强化安全出产办理作业，保证有效排查和办理安全隐患，保证小散工程安全出产形势平稳可控。

据介绍，接下来，各区将组织辖区镇街巡查人员展开训练，清晰巡查人员“六职责”、“三级全掩盖”巡查频次和“十必查”巡查关键，进一步标准纳管巡查作业。

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