厦门自贸片区产业引导基金发挥作用助力企业高质量发展

莆田安福市场报道：http://www.anfu5555.com 作者：安福市场时间：2022年09月06日

《我国(福建)自由贸易试验区厦门片区工业引导基金办理办法》修订稿(以下简称“修订稿”)日前正式印发，10月1日起实施。厦门自贸片区管委会相关担任人表明，修订稿旨在进一步规范片区内工业引导基金的办理，做大做强政府引导基金出资规划，助力片区企业完结高质量开展。

本引导基金是指由厦门自贸片区管委会出资建立并依照商场化方法运作的政策性基金，引导基金可参投股权出资基金、并购基金等，由引导基金参投的基金统称为引导基金的子基金。厦门自贸片区工业引导基金联席会议是引导基金的最高决议方案组织。引导基金依照“政府引导、商场运作、科学决议方案、防范危险”的准则进行出资运作。引导基金通过参投方法，招引社会资本共同在厦门自贸片区建议建立股权出资基金，或通过增资方法参与现有股权出资基金。

修订稿适用于在厦门自贸片区建议建立、增资，且请求引导基金参投的子基金，有效期自2022年10月1日起至2027年9月30日止。

出资决议方案更灵活

针对参投子基金，修订稿从建立方法、出资要求、存续期限、委托办理、保管组织、出资规划、基金投向、返投要求等方面提出详细要求。

在建立方法上，子基金可挑选公司制或合伙制方法建立，子基金办理组织需在引导基金批复参投子基金方案后半年内完结建立。

在引导基金出资份额上，修订稿取消了出资最高1亿元的限额，参投份额准则上不超越子基金规划的20%，特殊情况经联席会议赞同可适度放宽份额，但最高不超越30%。厦门自贸片区财政金融局相关担任人表明，此举有利于招大引强，赋予工业引导基金联席会议更大的自主权，提高了决议方案效率。

详细来看，每只子基金征集资金总额准则上不少于1亿元，子基金征集资金准则上在子基金首期到资日起3年内悉数出资到位。子基金规划在20亿元(含)以内的，首期到位资金不低于认缴出资总额的30%；子基金规划超越20亿元的，首期到位资金不低于认缴出资总额的20%，且一切出资者均以货币方法出资。

子基金的存续期限准则上不超越7年，确需延伸存续期的，经引导基金受托办理组织审查，并向联席会议办公室报备后，赞同其最多可延伸2年。

修订稿要求，子基金法人治理结构必须契合法律要求，委托专业基金办理组织担任子基金的日常出资和办理；引导基金参投的工业子基金保管银行或证券公司应当从具有保管人资质的金融组织中挑选。

返投规划更宽广

建立工业引导基金，旨在引导、支撑社会资本参与出资。子基金应重点出资于厦门自贸片区规划内航空服务、国际贸易、航运物流、跨境电商、金融服务、文化贸易与服务、集成电路研发规划、总部经济、高端制造等重点企业以及与厦门市重点开展工业相关的企业。厦门自贸片区财政金融局相关担任人介绍，子基金出资规划更广，辐射到我市重点工业相关的企业，有利于市区联动开展。

修订稿对返投提出要求，工业子基金应优先出资于厦门自贸片区规划内的企业。子基金存续期内，出资于厦门自贸片区生产经营企业的资金总额不低于引导基金对子基金出资额的1.2倍；由子基金办理组织及关联方引进自贸区的招商引资项目经管委会事先认定，可计入子基金对厦门自贸片区的出资额。工业引导基金向子基金支付出资部分对应的基金办理费需与子基金返投进度相匹配。

出资收益更靠近商场

修订稿明确采取“同股同权+奖赏奉献”机制，让返投及招商奉献多、出资收益好的办理人取得更多奖赏，同时也让引导基金更靠近商场。

详细来看，厦门自贸片区管委会引导基金参投子基金准则上选用“同股同权”方法出资，引导基金参投形成的部分收益，可结合子基金对厦门自贸片区返投完结情况，对子基金办理人进行适当奖赏。

上述鼓励条款应由办理组织在子基金的出资协议文件中约好，执行鼓励前，由子基金办理人提出请求并附对厦门自贸片区工业出资或招商引资实际执行情况，经引导基金联席会议办公室审核，报联席会议决议方案。

在引导基金退出子基金后，引导基金收回本钱并取得赢利的，可按引导基金所得赢利的必定份额奖赏给引导基金受托办理组织。

【请求条件】

请求引导基金参投建议建立的子基金，应契合以下条件:

(一)社会出资人已执行。准则上，在申报时申报组织除请求政府引导基金外，其他意向社会出资人许诺出资金额应不低于拟建立子基金中社会出资部分50%(含)，并提供拟出资人出资许诺函或已签署的合伙协议/入伙协议、募资兜底许诺函等材料，保证资金在基金组成时按约好及时足额到位；

(二)子基金办理组织已具有必定数量的项目储藏并制定了出资方案；

(三)子基金办理团队或办理组织应根据子基金规划在子基金中参投或认缴必定份额。详细计算方法如下:子基金规划在20亿元(含)以下的部分，实缴出资份额不低于1%；20亿元以上至50亿元(含)以下部分，实缴出资份额不低于0.5%；50亿元以上部分，实缴出资份额不低于0.25%；

(四)子基金的出资人除各级政府出资人代表以外，其他社会出资人数量在2个以上(含2个)并应为具有必定危险辨认才能和承受才能的合格出资者，并提供拟出资人的出资许诺函、出资才能证明、募资兜底许诺函等材料；征集行为应契合相关法律法规及国家有关部门规定。

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